为促进养老服务发展 郑州市将出台一揽子政策

10月19日，国家卫健委、全国老龄办公布了全国示范性老年友好型社区的名单，其中河南有43个社区入选，郑州有6个社区入选。

老年友好型社区中，养老服务设施建设很关键，要满足老年人的日常生活、健康服务、养老服务、精神文化等需求。

郑州市这方面工作开展得如何?下一步如何发力?

郑州6个社区获评“国字号”老年友好型社区

顶端新闻·河南商报记者梳理发现，郑州6个社区获评全国示范性老年友好型社区，包括中原区平安街社区、管城区平等街社区、金水区普罗旺世社区、二七区七一三社区、惠济区天河社区，以及新郑市龙湖镇泰山村。

老年友好型社区的评分细则涵盖居住环境安全整洁、出行设施完善便捷、社区服务便利可及、社会参与广泛、孝亲敬老氛围浓厚、科技助老智慧创新等10多个方面。

比如居住和出行环境方面，要求社区为各类老人建档立卡，对独居、空巢、失能(含失智)、重残等特殊老年人家庭重点关怀照顾，对住宅公共部分的坡道、楼梯、扶手等进行无障碍的改造或建设;社区服务建设方面，要有老年人家庭医生签约服务、上门医疗服务、康复、护理、安宁疗护服务、失能老年人照护服务等。

近日，郑州中原区桐柏路街道平安街社区副书记李雪婷告诉顶端新闻·河南商报记者，“老年友好型社区的一项重点是养老服务设施建设，需要专业的养老机构，对高龄、失独、失能老人等提供及时有效、专业化的帮助。另外社区通过不断完善公共服务功能，打造无障碍的老年宜居环境，举办丰富的活动，来吸引老年人，尽可能方便老年人生活，享受服务。”

平安街社区老年人日间照料中心的建设运营方——中原区瑞阳养老院党支部书记马邦博告诉顶端新闻·河南商报记者，该日间照料中心可提供照护、康复指导、助餐、休闲娱乐等多样化服务，不仅服务入住老年人，还向社区及周边老人提供服务。

到2022年底，郑州市要实现社区居家养老服务设施全覆盖

平安街社区积极完善养老设施，是我省养老服务发展的缩影。

来自省民政厅发布的信息，“十四五”时期，我省要求新建小区养老服务设施配建率100%，力争2025年90%以上的街道建成一个兼有嵌入式养老机构的综合养老服务中心，社区居家养老服务覆盖率达90%以上。

10月25日，郑州市民政局养老服务处处长王中华也告诉顶端新闻·河南商报记者，截至2020年底，郑州市有700多家社区养老服务中心(含助餐点等)，覆盖率达70%左右。

王中华介绍，郑州市此前提出了“百千万计划”，即建设100个街道级养老服务中心，1000个老年人日间照料中心，培育发展10000名有专业技能的养老服务人才，“到2022年底，郑州市每个街道要建成一个(街道级)养老服务中心，社区居家养老服务设施(含助餐点等)做到全覆盖。”

业内人士关心，养老服务中心建成后如何保障“活得好”

业内人士振奋之余还关心：社区养老服务中心建成后，如何保障其可持续运营?

郑州市某养老企业资深人士杨先生给顶端新闻·河南商报记者算了笔账：一个300平方米的社区养老服务中心，设置10张床位，每位老人每月收费3000元，一年36万元;此前根据政策，10张床位一次性补贴3万元;养老服务中心配备一名负责人、两名护士、一名厨师，总工资约24万元;养老服务中心每人每月餐饮支出约800元，一年支出13万元;水电物业费等一年支出几万元。“满打满算能持平，稍微有一点意外情况就入不敷出。这还不包括房租成本，有的社区免费提供场地，很多还做不到，更难持续。”杨先生说。

杨先生所在企业前几年在郑州某社区开了家养老服务中心，床位一直处在饱和状态，但几年后还是决定放弃该站点，“一直勉强经营，还经常贴钱，时间长了企业真受不了。”

杨先生表示，“对郑州市很多社区养老服务中心而言，上述情况很普遍。”

从探访看，养老服务设施建成后如何充分有效利用，避免资源浪费，也是个问题。

今年1月份，顶端新闻·河南商报报道了郑州市绿都社区和物业筹备建设养老服务站的计划。目前，该养老服务站已经建起来，但据工作人员介绍，接受日间照料等服务的老人少之又少，“(老年人)助餐食堂很受欢迎，更多是周边居民来这儿，小区老人来享受服务的不算多。”

这让社区负责人很发愁，“我们的初衷很好，可目前吸引不来老人怎么办?”为此他们计划接下来多举办活动，让更多老人“爱上这儿”。

为促进养老服务发展，郑州市将出台一揽子政策

如何更好地解决养老问题，各界积极建言。

今年河南省两会上，省人大代表王淑华接受媒体采访时建议：通过床位补贴、运营补贴和购买服务等方式，出台民办养老机构优惠政策，增强社会养老服务的生机和活力;在落实土地配置、税费减免、手续审批等方面给予政策扶持。

河南瑞阳养老集团董事长李伟云对此很认同，“养老机构大都微利经营，许多服务项目也是公益性的，希望政府部门整合场地房屋资源，或者补贴养老机构房租，免征养老机构房屋租赁税等，方便养老机构开展服务;鼓励房地产企业或物业企业积极投身社区居家养老建设;通过政策引导和激励，助推养老企业可持续发展。”

10月25日，王中华告诉顶端新闻·河南商报记者，郑州市今年制定出台了推进养老服务高质量发展的一揽子政策，包括用房、用地保障，奖补扶持、考核督导等，上述多项问题都将得到有效解决。